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瑞典批准功能拆分议案

发布时间:2020-02-14 05:16:40 阅读: 来源:立丝岩棉板厂家

3月18日,瑞典政府批准了“为获更充分的宽带竞争实施功能拆分”的议案,具体执行日期将从今年7月1日开始。该议案将给予电信管制机构PTS更大的权力,允许该机构执行功能拆分工作,主要是将主体运营商TeliaSonera的网络与运营拆分开来,以确保无歧视性地提供开放式的接入环境,从而促进在宽带市场的竞争。

作为电信管制机构,PTS之前并不像英国的同行Ofcom那样拥有拆分运营商的权力。但是PTS对英国电信的拆分模式很感兴趣,英国电信创建了一个独立的部门Openreach,专门负责网络接入,此举被公认为对多方都有利,也是欧盟推崇的成功模式。因此,PTS去年向政府建议说,为了执行功能拆分,瑞典的立法中应该赋予PTS更大的权力。

迫于新议案的压力,TeliaSonera主动创建了一家新的基础设施公司,负责铜线和光纤网络以及复用设备的运营,并许诺将在平等条件下提供服务。

不过PTS似乎对此并不满足。2007年2月该机构进行的调查显示,宽带市场的竞争还很不充分,大约有10.6万家庭和企业还没有与宽带设施连接。另外,瑞典的宽带服务普及率虽然在欧洲名列前茅,但是却落后于北欧邻国,根据Point-Topic的调查,在北欧,丹麦的宽带普及率最高,为 79%、挪威为73%、瑞典为63%。

“功能拆分”是欧盟委员会去年在电信改革草案中明确提出的促进竞争的手段。本次电信改革将赋予监管机构一个新的政策工具——功能拆分。该措施的含义是:现在的大型电信公司将运营业务分拆为两部分,一部分投资并运营国家电信基础设施;另一部分在网络上提供服务,和其他公司一起竞争。也就是要实现电信服务与网络基础设施运营分离,但允许保留所有权不变。“功能拆分”可以防止电信巨头利用其对基础设施的控制排挤新的竞争者,从而有助于促进电信服务市场的竞争,让消费者拥有更多选择。

(曾娅 人民邮电报)

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